韓国の既存建物の耐震性能評価

耐震性能評価の対象は、施設の種類と適用法令によって分かれます。耐震設計基準ができる前に建てられたか、その後基準が強化された公共施設物は、韓国の地震・火山災害対策法の既存施設物耐震補強基本計画に従って評価と補強が進められます。施設物安全法上の精密安全診断を受ける施設物が耐震設計の対象でありながらまだ評価を受けていない場合は、精密安全診断の際に耐震性能評価を併せて行わなければならず、学校などの教育施設は韓国の教育施設法の安全基準に耐震性能評価が含まれています。民間建築物は増築やリフォーム、地震安全施設認証を控えて必要に応じて評価を受けます。 出典： 韓国・地震・火山災害対策法 第15条（既存施設物の耐震補強基本計画の策定等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=260835&joNo=0015&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・施設物の安全及び維持管理に関する特別法 第12条（精密安全診断の実施） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=283765&joNo=0012&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・教育施設等の安全及び維持管理等に関する法律 第10条（教育施設の安全・維持管理基準等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=259603&joNo=0010&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

はい。発注機関が適用する契約法令の随意契約の要件に合えば、耐震性能評価の業務も随意契約で発注できます。韓国の国家契約法施行令と地方契約法施行令は、推定価格2,000万ウォン以下の役務契約と、2,000万ウォン超1億ウォン以下のうち建設技術のように特殊な知識や技術、資格が必要な役務契約などを随意契約の事由としています。どの条項を適用するかは契約担当者が推定価格と業務の性格を見て判断し、HomeCheckは契約に必要な証憑書類と予算策定用の技術資料を支援します。 出典： 韓国・国家を当事者とする契約に関する法律施行令 第26条（随意契約によることができる場合） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=285893&joNo=0026&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・地方自治団体を当事者とする契約に関する法律施行令 第25条（随意契約によることができる場合） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=286149&joNo=0025&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

耐震性能評価は、現場調査の段階から最終報告書の提出までおおむね4週間から8週間の期間がかかります。もちろん建物の規模と構造によって日程は変動し、図面がなく実測する部分が多くなったり材料試験の項目が増えたりする場合は期間が延びます。教育庁や自治体の技術審議を経なければならない事業は、検討委員会の補完要請に対応する期間が加わるため、2か月から3か月の余裕を持って着手する方が安全です。

構造の安全判定は非破壊検査だけでは不可能です。現場で得た情報をもとに構造解析の段階を経てこそ、安全かどうかが判明します。設計図面と比較するため、シュミットハンマーや超音波速度法でコンクリート強度を推定し、鉄筋探査機で壁と柱内部の鉄筋配置を調査します。非破壊検査は耐震性能評価を行うための現場資料の収集過程であり、強度を正確に把握しにくい部位はコアを採取して圧縮強度試験を行います。

幼稚園と小・中・高等学校、大学のように韓国の教育施設法が定めた教育施設が対象で、私立学校も含まれます。教育部長官が定める教育施設の安全及び維持管理基準には耐震設計と耐震補強、耐震性能評価に関する事項が含まれ、教育施設の長はこの基準を守りながら年1回以上遵守状況を点検し、教育庁などの監督機関に報告しなければなりません。建物ごとの評価時期は監督機関と学校の事業計画によって決まるため、教育庁の施設担当部署と日程を併せてご確認ください。 出典： 韓国・教育施設等の安全及び維持管理等に関する法律 第10条（教育施設の安全・維持管理基準等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=259603&joNo=0010&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・教育施設等の安全及び維持管理等に関する法律施行令 第12条（教育施設の安全・維持管理基準等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=281439&joNo=0012&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

地震安全施設認証を受けると認証書と認証銘板を受け取り、建物に認証表示ができるため、利用者に耐震性能が確保された施設であることを知らせることができます。建築または大修繕した建築物が認証を受けると、韓国の地方税特例制限法により2027年12月31日まで取得税を100分の5から100分の10の範囲で軽減でき、取得日から180日以内に認証を受けた場合も含まれます。取得日から3年以内に認証が取り消されると、軽減された税額は追徴されます。HomeCheckは認証に必要な耐震性能評価報告書の作成と認証申請業務を支援します。 出典： 韓国・地震・火山災害対策法 第16条の3（地震安全施設物の認証及び認証の取消） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=260835&joNo=0016&joBrNo=03&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・地震・火山災害対策法施行令 第11条の4（認証の対象・基準及び手続き等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=277781&joNo=0011&joBrNo=04&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・地方税特例制限法 第47条の4（耐震性能確保建築物に対する減免等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=286607&joNo=0047&joBrNo=04&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

いいえ。増築するからといって耐震補強工事が常に伴うわけではありません。増築は韓国の建築法上の建築に当たるため構造安全を確認しなければならず、許可の際に耐震性能の確保も確認されるため、増える荷重と地震力に既存の部材が耐えられるかからまず検討します。耐震性能評価で余裕耐力が不足していると出れば補強が増築の前提となり、この場合も全体ではなく弱い部位を選んで補強する案を併せて検討します。 出典： 韓国・建築法 第48条（構造耐力等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=273437&joNo=0048&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

耐震性能評価の費用は、建物の延べ面積と階数、構造形式、そして実施すべき材料試験の項目数によって決まります。図面が残っていない老朽建物は、部材の寸法と配筋を現場で実測しなければならないため、その分費用が加わることがあります。補強案の検討や地震安全施設認証の申請支援を含めるかによっても金額が変わるため、必要な範囲をお知らせいただければ相談時に見積もりをご案内します。

コア採取や鉄筋露出試験は、構造全体の安全に影響を与えない範囲で限定的に行います。構造的に影響の少ない部位を選んで必要な分だけ試料を採取し、配管や電線が通る位置は事前に確認して避けます。試験が終わればすぐに高強度無収縮モルタルなどで復旧し、採取位置と復旧方法は耐震性能評価の計画段階で決めておきます。

既存の地盤調査資料がない場合や、現在の敷地の状態と合っているか不確かな場合は、耐震性能評価の過程で地盤調査を併せて行います。地盤の性質によって建物に伝わる地震荷重が大きく変わるためです。増築や大規模な補強工事が予定されている場合も、地盤を正確に分類しておけば補強設計が過大になるのを防ぎ、工事費を抑えるのに役立ちます。

目標性能に満たない場合は、弱い部材と不足の程度をもとに補強設計を検討することになり、不適合の判定が直ちに撤去を意味するわけではありません。公共施設物は韓国の地震・火山災害対策法に基づく耐震補強対策に反映して補強を進め、精密安全診断に含まれた耐震性能評価で補強が必要と認められれば、国土交通部長官が補強を勧告できます。民間建築物は建物の用途と残りの使用期間、工事費を検討して補強の時期と部位を決めます。 出典： 韓国・地震・火山災害対策法 第16条（既存施設物の耐震補強の推進等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=260835&joNo=0016&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・施設物の安全及び維持管理に関する特別法 第12条（精密安全診断の実施） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=283765&joNo=0012&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

はい。HomeCheckの耐震性能評価は、所属の建築構造技術士（韓国の国家資格）が構造解析と最終判定を直接統括し承認します。非線形解析のように難しい手法が使われる評価のため、解析モデルと判定結果を構造技術士が直接検討します。報告書を提出した後、検討機関から技術的な質疑や補完要請があれば、最終承認まで構造技術士が対応します。

はい。耐震設計が適用されていない既存の民間建築物を耐震補強すると、韓国の地震・火山災害対策法に基づき租税減免と地震災害保険料率の差等適用を受けられる根拠があります。韓国の地方税特例制限法は、建築当時に耐震設計の対象でなかった建築物を建築または大修繕して耐震性能の確認を受けると、2027年12月31日まで取得税を免除し、財産税も最初の2年は免除した後、続く3年間は半額に減らします。ただし、地方税法に従って算出した税額が取得税200万ウォン、財産税50万ウォンを超えると、同法の減免特例の制限規定により免除の代わりに100分の85の減免率が適用されます。性能評価費や補強工事費の補助は自治体の事業ごとに条件と予算が異なるため、HomeCheckが相談時に該当地域の支援事業の現況を確認してご案内します。 出典： 韓国・地震・火山災害対策法 第16条の2（民間所有建築物の耐震補強支援） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=260835&joNo=0016&joBrNo=02&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・地方税特例制限法 第47条の4（耐震性能確保建築物に対する減免等） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=286607&joNo=0047&joBrNo=04&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・地方税特例制限法 第177条の2（地方税減免特例の制限） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=286607&joNo=0177&joBrNo=02&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

HomeCheckは建築構造技術士と建築施工技術士（いずれも韓国の国家資格）など約45名の建築・土木分野のエンジニアを擁する専門エンジニアリング企業です。耐震性能評価の業務を契約すると、評価のほかに簡単な施設の維持補修やデジタル報告書などの追加サービスを提供します。国公立学校と公共機関の庁舎、民間の大型建築物まで、さまざまな発注者の耐震性能評価を行ってきました。

目標とする性能を建物が実際に発揮できるかを、地震の状況を想定して確認する評価が耐震性能評価です。基礎と地盤の支持力、梁とスラブの接合部の剛性、柱と耐力壁のせん断力と靭性など、各部材の状態を検討して弱い箇所を見分けます。施設に求められる崩壊防止、人命安全、機能遂行といった性能水準を達成しているかを評価し、不足する部位は補強が必要な箇所としてご案内します。

構造図面と構造計算書のほか、既存の安全点検や診断の報告書があれば、耐震性能評価を進める際に併せてご準備ください。増築や補修を経た建物は関連履歴も必要で、現在の用途が変わったり設備の追加で荷重に変化が生じたりした場合は、この部分も確認する必要があります。古い建物は図面がなかったり一部の資料しか残っていなかったりすることもありますが、こうした場合でも評価を進めることができます。確認しにくい部分は現場で直接測定または試験し、どの範囲まで実測するかは相談しながら決めます。

現場調査は既存の構造計算書があっても省略できません。設計当時の基準で作られた計算書だけでは、実際の施工状態や材料の老朽化はもちろん、その後に行われた増築や用途変更の状況を把握しにくいためです。もちろん計算書と図面資料が完備された状態であれば、現場調査の範囲と期間を減らしながら耐震性能評価を進めることは可能です。

耐震能力とは建築物が地震発生時に耐えられる能力を指し、韓国の建築法上の公開対象の建物は、使用承認の際にこれを建築物台帳に記載して公開します。現在の耐震能力の表記方法は、耐震特等級、耐震Ⅰ等級、耐震Ⅱ等級のように耐震等級で記す方式で、地震安全施設認証書を提出した建物は「耐震Ⅰ等級（認証）」のように認証の事実を併せて表記できます。この方式は2024年12月17日の改正で変わったもので、それ以前に使用承認を申請した建物は、修正メルカリ震度の等級と最大地盤加速度を併記した「Ⅶ-0.150g」のような形式のまま残っています。従来方式の震度等級は加速度の区間によって決まり、0.133g以上0.264g未満であれば震度Ⅶに該当します。 出典： 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 第60条の2（建築物の耐震能力の算定基準及び公開方法） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=267091&joNo=0060&joBrNo=02&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 [別表13] 耐震能力の算定基準等（第60条の2関連） — https://www.law.go.kr/LSW/lsBylInfoP.do?bylSeq=17222155&lsiSeq=267091&efYd=20241217&directYn=Y 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 [別表13] 耐震能力の算定基準（2024年12月17日改正前） — https://www.law.go.kr/LSW/lsBylInfoP.do?bylSeq=14077359&lsiSeq=237691&efYd=20211209&directYn=Y

耐震能力の公開対象は、2階（木構造は3階）以上または延べ面積200㎡（木構造は500㎡）以上の建築物、そして高さ13メートル以上の建築物や戸建て住宅、共同住宅のように韓国の建築法施行令第32条第2項第3号から第9号に該当する建築物です。こうした建築物を建てる人は使用承認を受けると直ちに耐震能力を公開しなければならず、使用承認申請書に耐震能力を記載して提出すれば建築物台帳に記載される方式です。小規模建築構造基準を適用した建築物と、階数や高さなどの要件に該当しない倉庫、畜舎、作物栽培舎、標準設計図書による建築物は公開対象から外れます。公開対象でない建物も、所有者が地震安全施設認証書や耐震性能評価を含む精密安全診断報告書などの資料を許可権者に提出すれば、耐震能力を台帳に載せることができます。 出典： 韓国・建築法 第48条の3（建築物の耐震能力の公開） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=273437&joNo=0048&joBrNo=03&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・建築法施行令 第32条の2（建築物の耐震能力の公開） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=288849&joNo=0032&joBrNo=02&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 第60条の2（建築物の耐震能力の算定基準及び公開方法） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=267091&joNo=0060&joBrNo=02&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

耐震設計の有無と耐震能力は、まず建築物台帳で確認できます。建築物台帳には構造耐力の情報として耐震設計の適用の有無と耐震能力を記載することになっており、謄本は市・郡・区や邑・面・洞で受け取れるほか、インターネットでも発行と閲覧ができます。耐震能力の欄は2017年1月20日以降に建築許可や建築申告、用途変更を申請した建物から適用されるため、それより古い建物は空欄のことがあり、この場合は残っている構造図面と構造計算書で設計当時に地震荷重を反映したかを調べます。図面がなかったり老朽化や増築で状態が変わったりしている場合は、現在の性能は耐震性能評価で確認し、HomeCheckは現場調査と構造解析を経て建物の耐震性能等級を算出します。 出典： 韓国・建築物台帳の記載及び管理等に関する規則 第7条の3（建築物の構造耐力に関する情報） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=273103&joNo=0007&joBrNo=03&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR 韓国・建築物台帳の記載及び管理等に関する規則 第11条（建築物台帳の謄本・抄本の発行及び閲覧） — https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?lsiSeq=273103&joNo=0011&joBrNo=00&docCls=jo&urlMode=lsScJoRltInfoR

耐震補強工法は、せん断壁や鉄骨ブレース、外部フレームを付け加えて建物全体の強度と剛性を高める方法、柱と梁の断面を大きくする方法、炭素繊維や鋼板で柱を巻いて変形能力を高める方法、減衰装置や免震装置で地震荷重を減らす方法に分かれます。韓国教育部の学校施設耐震設計基準も補強方法をこのように区分し、工法を選ぶ際は耐震性能目標と工事費、工事期間、施工条件、建物の外観を検討項目としています。耐震性能評価で不足しているのが強度か変形能力か、建物を使いながら工事しなければならないかによって合う工法が変わり、壁やブレースを加えれば基礎にかかる力もあらためて確認します。HomeCheckは評価結果をもとに、使用中でも施工できる工法を含めて経済的な補強案を提案します。 出典： 韓国・学校施設耐震設計基準告示（教育部告示第2020-223号） — https://www.law.go.kr/LSW/admRulLsInfoP.do?admRulSeq=2100000188170

建築物の耐震等級は用途と重要度に応じて耐震特等級、耐震Ⅰ等級、耐震Ⅱ等級に分かれ、設計に用いる重要度係数は順に1.5、1.2、1.0です。総合病院と延べ面積1,000㎡以上の国や自治体の庁舎、消防署、発電所は特等級、学校と5階以上のマンション、延べ面積5,000㎡以上の販売施設などはⅠ等級、その他の一般建築物と農業施設物、小規模倉庫はⅡ等級です。耐震等級が用途に合わせて備えるべき基準であるのに対し、耐震能力はその建物が確保した性能を建築物台帳に公開した結果であり、現行規定は設計どおりに施工した等級か、認証書や診断報告書で確認された等級を記載するよう定めています。既存建物の耐震性能評価は、韓国の建築物耐震設計基準が等級別に定めた目標を基準とし、Ⅰ等級であれば再現周期1,400年の地震で人命保護、2,400年の地震で崩壊防止の水準を見ます。 出典： 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 [別表12] 建築物の耐震等級基準（第60条関連） — https://www.law.go.kr/LSW/lsBylInfoP.do?bylSeq=17222153&lsiSeq=267091&efYd=20241217&directYn=Y 韓国・建築物の構造基準等に関する規則 [別表11] 重要度及び重要度係数（第56条第2項関連） — https://www.law.go.kr/LSW/lsBylInfoP.do?bylSeq=17222151&lsiSeq=267091&efYd=20241217&directYn=Y 韓国・建築構造基準（国土交通部告示第2024-846号） — https://www.law.go.kr/LSW/admRulLsInfoP.do?admRulSeq=2100000251146

既存建築物の耐震性能評価は、今の建物が現行の建築物耐震設計基準（KDS 41 17 00、韓国の建築物耐震設計基準）の耐震等級別の性能を備えているかを見ることが基本で、細部の手続きは施設の種類に応じて定められた基準に従います。施設物安全法の対象建築物が精密安全診断と併せて評価を受ける場合は、「施設物の安全及び維持管理の実施等に関する指針」と、そこで定めていない方法を盛り込んだ韓国国土安全管理院（KALIS）の細部指針を適用します。学校は韓国教育部の学校施設耐震設計基準告示の既存構造物耐震性能評価の章と、学校施設耐震性能評価及び補強マニュアルを用い、この告示は非線形静的解析の方法について既存施設物（建築物）耐震性能評価要領を参考にするよう案内しています。HomeCheckは建物の用途と発注条件に合う基準をまず決めた上で、最新のKDS基準に合わせて評価報告書を作成します。 出典： 韓国・建築構造基準（国土交通部告示第2024-846号） — https://www.law.go.kr/LSW/admRulLsInfoP.do?admRulSeq=2100000251146 韓国・施設物の安全及び維持管理の実施等に関する指針（国土交通部告示第2026-444号） — https://www.law.go.kr/LSW/admRulLsInfoP.do?admRulSeq=2100000284032 韓国・学校施設耐震設計基準告示（教育部告示第2020-223号） — https://www.law.go.kr/LSW/admRulLsInfoP.do?admRulSeq=2100000188170